——六合经济开发区体制机制改革吹响“冲锋号”

“去行政化”改革，全员“卧倒”竞岗；薪酬管理由固定工资向浮动薪酬转变，多劳多得、优绩优酬；大浪淘沙，每年淘汰不低于3%的不合格人员……近日，六合经济开发区召开体制机制改革动员会，吹响了体制机制改革“冲锋号”。 

2020年，南京市开发园区体制机制改革正式拉开帷幕。六合经开区抢抓改革新机遇，主动迎接发展新挑战，  坚决贯彻市、区改革创新发展部署要求， 积极探索符合园区发展实际的体制机制改革路径，大胆创新，重塑原有体制机制，助力高质量发展，推动“强富美高”新六合建设。

一、超前谋划，顶层设计擘画改革蓝图

1、高度重视，顶格推进

对于此次开发园区体制机制改革，六合区委高度重视，专门成立体制机制改革领导小组，统筹推进改革工作。区委主要领导专题听取经开区改革方案汇报并作出指示，区分管领导多次组织召开区相关部门负责人会议进行专题调度。经开区党工委更是将此次改革作为头等大事，专门组建工作组，根据全市开发园区体制机制改革总体要求，学习借鉴兄弟园区体制机制改革经验做法，并就改革方案重点事项多次征求相关部门意见，确保去行政化、市场化机制、工作管理规范、考核激励机制、安全生产责任制等改革方向不偏、力度不减。

2、条理清晰，有序推进

通过认真研究、广泛调研、充分论证，六合经开区最终明确了管理体制、机构岗位设置、用人机制、考评机制和分配机制5个方面的改革任务，经多轮修改完善，形成《六合经济开发区体制机制改革实施方案》，报请区政府常务会议、区委深改委审议通过，推动改革落地生根、开花结果。

3、引入专业机构，高标准推进

除完成“规定动作”之外，六合经开区还增加了“自选动作”，引入专业的第三方机构为改革服务，确保改革更加适合园区实际、更加贴合市场需要、更加符合高质量发展要求。

二、导向明确，深化改革激发内生动力

1、“弱政强企”，主责主业更聚焦

通过此次改革，六合经开区围绕“去行政化”思路，剥离社会事务管理职能，实行党工委领导下的“管委会+平台公司”管理模式，管委会负责承担推动经济发展主体职能，平台建设运营公司具体负责园区开发建设、资本运营、招商引资等建设发展职能，市场主体作用更加凸显，进一步聚焦主责主业。

2、“瘦身强体”，扁平管理更高效

根据优化、协同、高效原则，六合经开区将职能机构和产业平台机构整合为5个内设机构，结合原有编制数及园区发展实际需要，设置15个内设部门，权责一致、精简高效。紧扣招商引资、科技创新、招才引智、金融财税、开发建设、企业服务等重点任务，设置专业性岗位，比重超70%，管理层级减少、专业岗位比重增加，组织架构扁平化，确保园区高效运转。

3、“竞聘上岗”，队伍活力更焕发

围绕建立更加激励竞争的选人用人机制，六合经开区打破人员身份界限，实施全员岗位聘用，人事管理实现由“身份管理”向“岗位管理”转变，运行更加灵活高效。一批表现优秀、实绩突出、群众公认的业务骨干竞聘到相关岗位，让想干事者有机会、能干事者有舞台，激发人才活力及内生动力，“能者上、庸者下、劣者汰”的人才集聚新格局初步构建。

4、“标准量化”，绩效考核更科学

六合经开区制定关键绩效指标（KPI）考核体系，绩效指标层层分解，考核到岗到人，考核实现由“主观评价”向“量化考评”转变。考核结果与绩效薪酬直接挂钩，并作为培养发展、奖惩激励以及聘任合同续订、终止的重要依据。

5、“优绩优酬”，激励导向更鲜明

强调差异化薪酬，六合经开区建立“基本薪酬+绩效薪酬”的市场化体系， 以实绩为导向，以岗定薪、岗变薪变，实现薪酬管理由“固定工资”向“浮动薪酬”转变，多劳多得、优绩优酬，并突出招商引资、招才引智等经济工作，利用年终考核绩效系数拉开绩优与绩劣人员的绩效薪酬差距，真正发挥薪酬的正向激励作用。

三、聚焦发展，鼓足干劲奋力争先进位

1、思想统一

改革旨在激发动力、释放活力，推动高质量发展。六合经开区上下拧成一股绳，始终站在发展全局的高度，思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，以壮士断腕的决心和刀刃向内的勇气，以奋发有为的状态和扎实务实的作风，以“打硬仗、啃硬骨头”的决心，团结一心、共同发力，努力把改革成果转化为推动高质量发展的强大动力。

  

2、工作用力

今年以来，面对新冠肺炎疫情和全球经济下行的双重压力，六合经开区统筹抓好招商引资、企业服务、安全生产、基础设施建设等重点工作，在“四新”行动赛道上加速疾驰，一季度超额完成序时进度，在全市省级以上经开区招商“擂台赛”中取得优异成绩，喜迎发展开门红。

3、未来可期

“事业平台引人、优绩优薪留人、同心同行暖人，体制机制改革催生发展新机遇。”六合经开区负责人表示，园区上下将以体制机制改革为契机，改出新面貌，提振精气神，努力在省级开发区科学发展综合考核排名中实现争先进位，持续提升对六合经济增长贡献率，为建设“强富美高”新六合贡献力量。